مردی برای عکس گرفتن با وب سایت قمار آنلاین Bet365 که بر روی گوشی هوشمند نمایش داده می شود، در … [+] لندن در 18 دسامبر 2019. – دنیس کوتس، مدیر اجرایی غول شرط بندی آنلاین بریتانیا، Bet365، جایگاه خود را به عنوان بریتانیا حفظ کرده است. طبق گزارش سالانه این گروه که در روز چهارشنبه منتشر شد، پردرآمدترین رئیس. گزارش سالانه شرکت نشان داد که او در سال مالی گروه تا مارس 277 میلیون پوند (366 میلیون دلار، 328 میلیون یورو) حقوق اولیه دریافت کرد. (عکس از PAUL ELLIS / AFP) (عکس از PAUL ELLIS/AFP از طریق Getty Images)
14 مه مصادف با چهار سال از تصمیم دادگاه عالی ایالات متحده بود که ممنوعیت فدرال برای شرط بندی ورزشی مجاز ایالتی را لغو کرد. در چهار سال گذشته، ماساچوست – خانه یکی از ورزش‌بازترین بازارهای کشور در بوستون – از کناری تماشا کرده است که تقریباً هر ایالت دیگر در نیوانگلند قانون شرط‌بندی ورزشی را تصویب کرده است. بسیاری از ساکنان ماساچوست به جای اینکه منتظر بمانند تا قانونگذاران شرط بندی ورزشی را تأیید کنند، ترجیح داده اند برای شرط بندی به ایالت های مجاور سفر کنند. طبق لاتاری نیوهمپشایر، از زمانی که شرط بندی های ورزشی در دسامبر 2019 در نیوهمپشایر فعال شد، قماربازان ماساچوست حدود 15 درصد از کل شرط بندی های تلفن همراه را به خود اختصاص داده اند. DraftKings مستقر در بوستون گزارش داد که 28٪ از تمام شرط بندی های Super Bowl که در پلتفرم آن در نیوهمپشایر در سال جاری انجام شده است از مشتریانی با آدرس ماساچوست بوده است.
این فرصت از دست رفته برای ماساچوست بیش از 35 میلیون دلار درآمد مالیاتی سالانه و ده‌ها میلیون دلار دیگر هزینه‌های صدور مجوز را به همراه دارد، بدون اینکه به کاهش چشمگیر بازدید از سه کازینو دارای مجوز این ایالت اشاره کنیم – میلیون‌ها بیشتر از درآمدهای مالیاتی از دست رفته برای کشورهای مشترک المنافع هزینه دارد. با این حال، اکنون راه حلی نزدیک‌تر از هر زمان دیگری با مجلس و سنا ماساچوست است که هر یک از آنها لوایح شرط‌بندی ورزشی را تصویب می‌کنند – اولین باری که چنین اتفاقی افتاده است – و به سمت کمیته کنفرانسی می‌روند تا تفاوت‌های موجود در این دو لایحه را قبل از ضرب‌الاجل 31 جولای برطرف کنند.
در حالی که پیشنهادهای مجلس و سنا در چندین جنبه مهم متفاوت است – به ویژه در مورد مجاز بودن و دامنه شرط بندی ورزشی دانشگاهی، نرخ مالیاتی که بر اپراتورها اعمال می شود، تعداد مجوزهای تلفن همراه، و وسعت محدودیت های تبلیغاتی – این تفاوت ها بسیار دور از ذهن است. غلبه ناپذیر . با پیگیری دقیق چشم‌انداز قانون‌گذاری ایالت به ایالت در مورد قانونی‌سازی شرط‌بندی ورزشی از زمان پایان ممنوعیت فدرال، ما معتقدیم که رویکردهای اتخاذ شده در سایر ایالت‌ها برای حل اختلاف نظرهای سیاستی مشابه، راه‌حل‌های کارآمدی را برای اعضای کمیته کنفرانس ارائه می‌کند، زیرا آنها به دنبال حل و فصل هستند. تفاوت های آنها در اینجا توصیه های ما است.
شرط بندی کالج یک شکاف بزرگ بین قانونگذاران شرط بندی روی ورزش دانشگاهی است. لایحه مجلس اجازه شرط بندی در تمام بازی های دانشگاهی را می دهد، در حالی که لایحه سنا ممنوعیت کامل چنین شرط بندی را پیشنهاد می کند. یک ممنوعیت کامل فقط در اورگان که بازاری کوچکتر و کمتر فعال است، سابقه دارد. و تصادفی نیست که اورگان تنها ایالتی است که در اولین سال قانونی شرط بندی ورزشی خود ضرر کرده است. در حالی که ما معتقدیم ممنوعیت شرط بندی دانشگاهی عاقلانه، بی اثر و معکوس است – که باعث مهاجرت شرط بندی ها و دلارهای مالیاتی به ایالت های همسایه می شود – همچنین می دانیم که ممکن است مصالحه در اینجا ضروری باشد، به ویژه با توجه به تعداد زیاد برنامه های ورزشی دانشگاهی در ماساچوست و خاطره نه چندان دور از رسوایی تراشیدن نقطه در اواخر دهه 1970 که مربوط به کالج بوستون بود . اما نیازی به اختراع مجدد چرخ نیست.
قانونگذاران ماساچوست با توجه به سابقه حداقل 10 ایالت دیگر (از جمله نیوهمپشایر ، نیویورک و رود آیلند )، باید در مورد موضوع شرط بندی ورزشی دانشگاهی سازش کنند و فقط شرط بندی های مربوط به کالج های داخلی و بازی های دانشگاهی را که در داخل مرزهای ایالت انجام می شود حذف کنند. و همچنین شرط بندی های پیشنهادی روی بازیکنان کالج فردی. چنین ممنوعیت هدفمندی به اندازه کافی از کالج‌ها و دانشگاه‌های مشترک المنافع محافظت می‌کند، در حالی که شرط‌هایی با بالاترین خطر درک شده را حذف می‌کند: شرط‌هایی که بر اساس عملکرد فردی خود بازیکن هستند.
این سازشی است که تقریباً در هر ایالتی که به دنبال اعمال محدودیت‌هایی بر شرط‌بندی ورزشی دانشگاهی بوده است، صورت گرفته است. نیازی به ممنوعیت مطلق نیست. به هر حال شرط‌بندی را متوقف نمی‌کند – فقط ساکنان ماساچوست را به هر تعداد از ایالت‌های هم مرز (مانند کانکتیکات ، نیوهمپشایر ، نیویورک و رود آیلند ) که امکان شرط‌بندی در کالج‌های ماساچوست، یا بدتر از آن، به وب‌سایت‌های خارج از کشور را می‌فرستد. که فاقد هرگونه حمایت از مصرف کننده هستند. علاوه بر این، از هرگونه نظارت درون ایالتی بر چنین شرط‌بندی‌هایی جلوگیری می‌کند و تنظیم‌کننده‌ها (و خود کالج‌ها و دانشگاه‌ها) را کاملاً در مورد شرط‌بندی‌های انجام‌شده در آن بازی‌ها در تاریکی رها می‌کند و قادر به تشخیص شرط‌بندی‌های مشکوک نیستند. نتیجه: ماساچوست میلیون‌ها دلار درآمد مالیاتی سالانه (بیشتر به ایالت‌های همسایه) را از دست می‌دهد، بدون اینکه ضربه‌ای معنی‌دار در شرط‌بندی ورزشی دانشگاهی ایجاد کند و ابزار تشخیص مهم را از دست بدهد.
یک پیشنهاد دیگر: اگر یک ممنوعیت تحصیلی جزئی وضع می‌شد، قانون‌گذاران باید شرط‌بندی را در رویدادهای مهم بین دانشگاهی (مانند بازی‌های کاسه فوتبال کالج و بازی‌های مسابقات جنون مارس NCAA) که شامل کالج‌ها و دانشگاه‌های ماساچوست است، در نظر بگیرند. (کانکتیکات یک طرح مشابه را در قانون شرط بندی ورزشی خود تصویب کرد تا امکان شرط بندی در مسابقات مسابقات شامل کالج های کانکتیکات را فراهم کند). این رویدادهای مهم پتانسیل درآمدزایی قابل توجهی را ارائه می دهند و به دلیل ماهیت بالای خود و تعداد چشمگیر بازی ها، ریسک کمتری دارند.
نرخ مالیات . لایحه مجلس پیشنهاد می کند که اپراتورها 15 درصد مالیات بر درآمدهای شرط بندی های ورزشی موبایل بپردازند، در حالی که سنا 35 درصد مالیات بر روی همان دسته از شرط بندی ها را پیشنهاد می کند. به عنوان حمایت از نرخ مالیات بالاتر، برخی از قانونگذاران سنا به نرخ مالیات 50 درصد یا بالاتر در سه ایالت از چهار ایالت اطراف ماساچوست اشاره کرده اند. با این حال، نرخ های پیشرو کشور در نیوهمپشایر و رود آیلند بر اساس انحصار بازار برای یک اپراتور منفرد است. علاوه بر این، نرخ مالیات 51 درصدی نیویورک – در ایالتی که به 9 اپراتور تلفن همراه اجازه می دهدکسب سود را برای اپراتورها دشوار کرده است ، به طوری که یک شرکت مطرح شرط بندی ورزشی آنلاین (BetMGM) اخیراً اعلام کرد که هزینه های بازاریابی خود را کاهش خواهد داد. در نیویورک به دلیل نرخ بالای مالیات. در همین راستا، شایان ذکر است که حامیان قانون شرط‌بندی ورزشی موبایل نیویورک اخیراً اصلاحاتی را پیشنهاد کرده‌اند که نرخ مالیات برای شرط‌بندی‌های آنلاین را تا سال 2024 به 25 درصد کاهش می‌دهد، و این چشم‌انداز را افزایش می‌دهد که ساختار مالیاتی بازدارنده نیویورک به زودی ایجاد خواهد شد. تعمیر اساسی شود.
اما اینها در هر صورت پرت هستند. اکثر ایالت هایی که از زمان پایان ممنوعیت فدرال، شرط بندی های ورزشی را مجاز کرده اند، مالیات بر درآمدهای آنلاین را با نرخ های درصدی تک رقمی برای نوجوانان کم تا متوسط مجاز کرده اند. یک مصالحه منطقی در ماساچوست این خواهد بود که به 20% برسد که اختلاف بین لایحه مجلس و پیشنهاد سال گذشته رهبری سنا را تقسیم می کند. این نرخ همچنان یکی از بالاترین ها در کشور خواهد بود. به این ترتیب، قانونگذاران ماساچوست همچنین باید مقرراتی را لحاظ کنند که به شرکت‌های شرط‌بندی اجازه می‌دهد شرط‌های تبلیغاتی یا رایگان را از درآمدهای مشمول مالیات کسر کنند، درست همانطور که قانون‌گذاران در ایالت‌های دیگر با نرخ‌های مالیاتی بالا (مانند پنسیلوانیا ) انجام داده‌اند. (یکی از پیشنهادها در اینجا این است که برای سه سال اول برای ایجاد درآمد مالیاتی اضافی برای کشورهای مشترک المنافع در مرحله راه اندازی اولیه، سقفی برای مقدار کسر قرار دهید). بدون حذف یا کسر شرط‌های تبلیغاتی، اپراتورها برای معاملاتی که پول تغییر نمی‌کند مالیات می‌پردازند و در نتیجه به طور مصنوعی نرخ خالص مالیات را افزایش می‌دهند.
مجوزهای موبایل لایحه مجلس تعداد نامحدودی مجوز شرط‌بندی ورزشی تلفن همراه را بدون نیاز به اتصال تلفن همراه ارائه می‌کند، به این معنی که آنها مجبور نیستند به یک کازینو آجر و ملات متصل شوند. برعکس، لایحه سنا فقط نه مجوز تلفن همراه را می دهد، یکی برای هر یک از سه کازینو دارای مجوز دولتی و مابقی تحت یک فرآیند مناقصه رقابتی اعطا می شود. هیچ ایالتی با جمعیت قابل مقایسه مجوزهای شرط بندی ورزشی کمتری را نسبت به پیشنهاد سنا ارائه نمی دهد.
برای یک راه حل مصالحه، قانونگذاران ماساچوست باید رویکردهای اتخاذ شده توسط ایالت های هم اندازه برای تعیین تعداد بهینه مجوزها را در نظر بگیرند. به عنوان مثال، در مریلند، که نزدیک به یک میلیون نفر کمتر از ماساچوست دارد، قانونگذاران بیش از 100 مجوز شرط بندی ورزشی، از جمله 60 مجوز آنلاین را مجاز کرده اند. در اوهایو، قانونگذاران 65 مجوز برای شرط‌بندی ورزشی – شامل 25 مجوز آنلاین و 40 مجوز خرده‌فروشی – به اضافه 2500 بار و رستوران که مجاز به داشتن کیوسک شرط‌بندی ورزشی در موسسات تجاری خود هستند، مجاز کرده‌اند. ایندیانا، با تقریباً 140000 نفر کمتر از ماساچوست، قبلاً مجوز 15 کتاب ورزشی و 17 کتاب ورزشی آنلاین (با پتانسیل صدور حداکثر 40 مجوز شرط بندی ورزشی آنلاین) را صادر کرده است. آریزونا، ایالتی کمی بزرگتر از ماساچوست، مجوز 20 مجوز شرط بندی ورزشی آنلاین را صادر کرده است – 10 مورد از آنها به تیم های ورزشی حرفه ای ایالت اختصاص داده شده است. در نهایت، کانزاس که یک سوم جمعیت ماساچوست است، اخیراً قانون شرط‌بندی ورزشی را وضع کرده است که به 12 اپراتور شرط‌بندی ورزشی آنلاین به اضافه کیوسک‌ها در امکانات ورزشی حرفه‌ای و تا 200 مکان خرده‌فروشی اجازه می‌دهد . این ایالت ها نشان دهنده گرایش ملی به سمت مشارکت بیشتر ذینفعان هستند، نه مجوزهای کمتر .
با توجه به این مقایسه‌کنندگان نزدیک، قانون‌گذاران ماساچوست باید بین 16 تا 20 مجوز آنلاین را مجاز کنند – مقداری که با اکثر ایالت‌های هم‌اندازه مطابقت دارد. علاوه بر این، قانون‌گذاران باید اجازه دهند که امتیازات ورزشی حرفه‌ای مشترک المنافع برای میزبانی کتاب‌های ورزشی (از جمله کیوسک‌های شرط‌بندی) در استادیوم و امکانات ورزشگاه خود، همانطور که تعداد فزاینده ای از ایالت‌ها (از جمله آریزونا ، ایلینوی ، کانزاس ، مریلند و اوهایو ) انجام داده‌اند، در نظر بگیرند. در واقع، سوپر باول سال آینده در استادیوم استیت فارم در گلندیل، آریزونا اولین بازی خواهد بود که در مکانی با کتاب ورزشی درون استادیوم برگزار می شود. زمانه قطعاً در حال تغییر است و ورزش‌پرورترین بازار کشور باید بخشی از این روند رو به رشد ملی باشد. در حالی که بسیاری از تمرکز اخیر به طور قابل درک بر روی شرط بندی های ورزشی تلفن همراه است – از آنجایی که چنین شرط بندی هایی تقریباً 85٪ از کل بازار شرط بندی های ورزشی را تشکیل می دهند – بیایید از این واقعیت غافل نشویم که امتیازات ورزشی حرفه ای نمادین مشترک المنافع (Red Sox، Celtics، Patriots and Bruins) – با ده ها میلیون طرفدار وفادارشان – بهترین و مقرون به صرفه ترین راه برای ایجاد یک بازار خرده فروشی قوی است که به نفع همه سهامداران خواهد بود.
در نهایت، ما همچنین باید دسترسی عادلانه و عادلانه را تضمین کنیم. برای این منظور، تعداد مشخصی از مجوزها باید برای مشاغل اقلیت و زنان در نظر گرفته شود. (چند ایالت، از جمله مریلند و ویرجینیا ، بر تنوع مالکیت در معیارهای مجوز خود تأکید دارند). علاوه بر این، کیوسک‌های شرط‌بندی ورزشی باید در بارها و رستوران‌های منتخب، به‌ویژه آن‌هایی که قبلاً نمایندگی‌های قرعه‌کشی دارای مجوز دولتی هستند، مجاز باشند. ( مریلند ، اوهایو ، مونتانا ، و ناحیه کلمبیا در حال حاضر به کیوسک های شرط بندی ورزشی در بارها و رستوران ها اجازه می دهند). همانطور که گروه بازی جوانمردانه ماساچوست به درستی اشاره می کند، این امر درآمد بیشتری را برای ایالت فوق و فراتر از شرط بندی در کازینو و آنلاین فراهم می کند. مشارکت بیشتر کسب و کارهای کوچک (که بسیاری از آنها متعلق به اقلیت هستند) را تضمین می کند. و به همان اندازه مهم، به این مشاغل کوچک کمک می کند تا مشاغل بیشتری را حفظ کرده و ایجاد کنند. در کشورهای مشترک المنافع که به مرکزی برای فناوری و نوآوری تبدیل شده است، باید اطمینان حاصل کنیم که همه شرکت‌ها از شانس منصفانه برای شرکت در شرط‌بندی ورزشی برخوردار هستند.
محدودیت های تبلیغاتی لایحه مجلس نمایندگان آمریکا ایجاب می کند که تبلیغات کتاب ورزشی عموماً فریبنده، نادرست، گمراه کننده، نادرست یا جذاب برای افراد زیر 21 سال نباشد. در مقابل، لایحه سنا قوانین تبلیغاتی سخت گیرانه تری را اعمال می کند، از جمله ممنوعیت "سوت برای سوت" برای تبلیغات کتاب های ورزشی. در طول رویدادهای ورزشی زنده تلویزیونی (از جمله پنج دقیقه قبل و بعد از بازی)، ممنوعیت تبلیغات کتاب ورزشی در داخل عرصه که تجربه را مختل می کند، و به طور کلی مستلزم آن است که تبلیغات کتاب ورزشی فقط در رسانه هایی قرار گیرد که حداقل 85٪ از مخاطب 21 سال یا بیشتر است.
قانون‌گذاران ماساچوست به‌جای تدوین این محدودیت‌ها، باید به تخصص کمیسیون بازی ماساچوست ("MGC")، آژانس نظارتی قمار بسیار مورد توجه ایالت، توجه کنند. MGC اخیراً با پیش بینی قانونی شدن شرط بندی ورزشی در کشورهای مشترک المنافع، کاغذ سفیدی درباره شیوه های تبلیغات قمار آماده کرده است. همانطور که آنها برای این امکان آماده می شوند، MGC قبلاً با مطالعه مقررات تبلیغات بازی (از جمله موارد مربوط به شرط بندی ورزشی) که توسط سایر ایالت ها وضع شده است، روند را افزایش داده است. اکثریت قریب به اتفاق این ایالت ها، از جمله نیویورک ، کلرادو ، و پنسیلوانیا ، تخصص کمیسیون های بازی خود یا نهادهای نظارتی مشابه را در مورد تبلیغات قمار به تعویق انداخته اند. ماساچوست نیز همینطور است، به ویژه با توجه به پیشرفت قابل توجهی که توسط MGC انجام شده است. یکی از مزیت‌های اصلی رفتن به این مسیر، فرصتی برای اظهارنظر عمومی از طریق فرآیند قوانین تنظیم مقررات است، ویژگی که معمولاً در عرصه قانون‌گذاری در دسترس نیست.
به طور خلاصه، نیازی به اختراع مجدد چرخ نیست. راه حل هایی برای هر موضوع جداگانه وجود دارد که در حوزه های قضایی دیگر آزمایش و آزمایش شده است. اگر آنها تا پایان جلسه حل و فصل شوند، شرط‌بندان ماساچوست می‌توانند در سوپر باول 2023 شرط بندی کنند و از جلو به قهرمانی بازگردند.
جان نوچی، یکی از فارغ التحصیلان حقوق ایالت پن، این مقاله را به نگارش درآورده است. آقای Nucci اخیراً به عنوان رئیس انجمن حقوق ورزشی قانون ورزش پن ایالت خدمت کرده است. او در مسابقه نویسندگی انجمن وکلای ورزشی 2021 مقام اول را کسب کرد. می توان با او در توییتر در @JNucci23 تماس گرفت.

source

توسط bookheart

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.