وزارت امور خارجه ایالات متحده در 6 ژانویه 2020 در واشنگتن دی سی دیده می شود (عکس از مارک … [+] Wilson/Getty Images)
در چندین کشور، وزارت امور خارجه کارآفرینان خارجی را از ورود به ایالات متحده با ویزای E مسدود کرده است، که یکی از معدود راه هایی است که اتباع خارجی می توانند در آمریکا کسب و کار راه اندازی کنند. برخلاف کانادا، استرالیا و بریتانیا ، طبق قوانین ایالات متحده هیچ ویزای راه اندازی وجود ندارد که اجازه اقامت موقت و اقامت دائم پس از ایجاد شغل در یک تجارت جدید مستقر در ایالات متحده را بدهد. مشکلات برای دارندگان ویزای E در حالی است که سرمایه گذاری مستقیم خارجی در ایالات متحده در سال های اخیر به شدت کاهش یافته است.
ویزای E چیست؟ به گفته ایالات متحده، "رده E شامل تاجران معاهده، سرمایه گذاران معاهده، و برخی از کارمندان غیرمهاجر این افراد (و همسران و فرزندان آنها) است که طبق یک معاهده تجارت و کشتیرانی بین ایالات متحده و کشور تابعیت خود به ایالات متحده می آیند." خدمات شهروندی و مهاجرت . «تجار معاهده (ویزاهای E-1) تجارت قابل توجهی را در کالاها، از جمله (اما نه محدود به) خدمات و فناوری، عمدتاً بین ایالات متحده و کشور تابعیت خود دنبال می‌کنند. سرمایه‌گذاران معاهده (E-2) عملیات شرکتی را که در آن سرمایه‌گذاری کرده‌اند یا فعالانه سرمایه‌گذاری می‌کنند، هدایت می‌کنند.»
طی دو سال گذشته، علیرغم تعهدات معاهده ایالات متحده، ورود دارندگان ویزای E به شدت کاهش یافته است. اچ. مصاحبه. این اقدام در تضاد با معاهدات سرمایه گذاری دوجانبه بین ایالات متحده و کشورهای میزبان در سراسر جهان است. این بسیار شگفت‌انگیز و بی‌سابقه است، زیرا ویزاها به اتباع خارجی داده می‌شود که مبلغ قابل‌توجهی در یک تجارت آمریکایی سرمایه‌گذاری می‌کنند که برای کارگران آمریکایی شغل ایجاد می‌کند.»
اقدام یا عدم اقدام، مشکلاتی را برای کارآفرینان خارجی ایجاد کرده است. کلاسکو گفت: "با عدم قضاوت کنسول ها در مورد درخواست ها، این مشاغل نمی توانند افتتاح و فعالیت کنند و شغل ایجاد نمی شود." "راه حل پیچیده نیست: دفتر ویزا در واشنگتن دی سی باید به کنسولگری های ایالات متحده توصیه کند که اختیار یا گزینه ای برای امتناع از پذیرش یا رسیدگی به درخواست های ویزای E-2 ندارند."
برخورد با دارندگان ویزای E و سرمایه‌گذاران EB-5 (ترجیح پنجم مبتنی بر اشتغال) همزمان با کاهش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در آمریکا، که برای ایجاد شغل و رشد ضروری است، اتفاق افتاده است. بر اساس گزارش دفتر تحلیل اقتصادی وزارت بازرگانی ایالات متحده ، «هزینه‌های سرمایه‌گذاران مستقیم خارجی برای خرید، تأسیس یا گسترش کسب‌وکارهای ایالات متحده در سال ۲۰۲۰ بالغ بر ۱۲۰.۷ میلیارد دلار بوده که نسبت به ۲۲۱.۲ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۹، ۴۵.۴ درصد کاهش داشته است».
بین سال‌های 2018 و 2020، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با 61 درصد کاهش از 312 میلیارد دلار به 120.7 میلیارد دلار کاهش یافت. وکلای دادگستری می گویند که در مورد مهاجرت، مشکل فقط مربوط به ویزای E و وزارت امور خارجه نیست. "تضاد با سرمایه گذاران خارجی در ایالات متحده نیز توسط USCIS به نمایش گذاشته شده است. به گفته کلاسکو، دادخواست های EB-5 کمترین اولویت را دارند و طولانی ترین زمان پردازش را دارند. "زمان های پردازش نقل قول برای دادخواست های EB-5 44 تا 77 ماه است. اگر این کشور تلاش می کند سرمایه گذاری مستقیم خارجی را تشویق کند، مطلقاً معنی ندارد. زمان رسیدگی به درخواست حذف شرایط I-829 برای دارندگان گرین کارت EB-5 38 تا 63 ماه است. در آیین نامه آمده است که این دادخواست ها باید ظرف 90 روز رسیدگی شود.»
در بسیاری از کنسولگری های ایالات متحده، صدور ویزای E در سال های 2020 و 2021 به طور چشمگیری متوقف یا کاهش یافت. تامی فاکس-ایسیکوف گفت: «تعدی از کنسولگری ها تمام یا تقریباً تمام قضاوت ویزای E را برای بیش از 20 ماه متوقف کردند، از جمله آنکارا، بوگوتا و بریج تاون. Rifkin & Fox-Isicoff در مصاحبه ای. "حدود 10 مورد دیگر در این لیست وجود دارد. اتباع این کشورها نمی توانند ویزای E را تمدید کنند یا برای مدیریت سرمایه گذاری خود ویزای جدید E دریافت کنند. بسیاری از آنها می ترسند که کسب و کارشان شکست بخورد. دیگران درخواست های ویزای E را پذیرفته اند، اما معمولاً برای مصاحبه، مانند پاناما و پاریس، قرار E داده نشده اند.
کپی‌هایی از پاسخ‌های ایمیل کنسولی ایالات متحده که از وکلای مهاجرت دریافت کردم، ارزیابی فاکس-ایسیکوف را تأیید می‌کند. به یک متقاضی ویزای E از بوگوتا ایمیلی ارسال شد که در آن نوشته شده بود: «در پاسخ به ارتباط شما، به شما اطلاع خواهیم داد که متأسفانه تا این لحظه نمی‌توانیم با این نوع ویزاها رسیدگی کنیم.» از کنسولگری ایالات متحده در استانبول: "به دلیل همه گیری جهانی کووید-19، تنها خدمات محدود ویزای غیر مهاجرتی ارائه می شود. در حال حاضر، ما درخواست ویزای E را نمی‌پذیریم.»
در بوگوتا، وزارت امور خارجه در سپتامبر 2021 ویزای E صادر نکرد. در برخی از مکان‌ها مانند پاریس، بوئنوس آیرس، کپنهاگ، استانبول، مادرید و لوکزامبورگ، ویزای E صادر شد اما در مقایسه با سه ماهه سوم تقریباً دو سوم یا بیشتر کاهش یافت. (ژوئیه تا سپتامبر) از سال مالی 2021 تا سه ماهه سوم سال مالی 2019، بر اساس تحلیل بنیاد ملی برای سیاست آمریکا. برای مکان‌های دیگر، از جمله فرانکفورت، تایپه، بانکوک، سیوداد خوارز و توکیو، داده‌ها نشان می‌دهد که تعداد ویزای E صادر شده در سه ماهه سوم سال مالی 2019 و سال مالی 2021 مشابه بوده است.
وزارت امور خارجه در 19 نوامبر 2021 دستورالعمل جدیدی را با هدف کاهش سیاست های معرفی شده در طول همه گیری کووید-19 اعلام کرد. در بخشی از این دستورالعمل آمده است: «سفارتخانه‌ها و کنسولگری‌ها اختیار گسترده‌ای برای تعیین اولویت قرار ملاقات‌های ویزا در میان طیف‌های کلاس‌های ویزا با رعایت شرایط و محدودیت‌های محلی دارند.»
به گفته یکی از مقامات وزارت امور خارجه در زمینه سابقه، «وزارت اذعان دارد که ویزا برای کار و گردشگری اساس سیاست خارجی رئیس جمهور بایدن برای طبقه متوسط است و بازدیدکنندگان بین المللی برای اقتصاد ایالات متحده و صنایع مسافرتی و خدمات ضروری هستند». ما می دانیم که از آنجایی که روند روتین روادید در برخی از سفارتخانه ها و کنسولگری هایی که قادر به تعیین قرار ملاقات نیستند، مجدداً معرفی می شود، متقاضیان ممکن است با طولانی شدن زمان انتظار مصاحبه ویزا مواجه شوند. ما متعهد هستیم که این زمان‌های انتظار را در سریع‌ترین زمان ممکن و ایمن کاهش دهیم، با توجه به اینکه ویزاهای کاری و گردشگری نقش مهمی در اقتصاد ایالات متحده دارند. به‌روزرسانی‌های منظم در مورد زمان انتظار تخمینی ویزای غیر مهاجرتی (NIV) در travel.state.gov موجود است.
این سیاست تا به امروز کارآفرینان و وکلای آنها را ناامید کرده است. تصور کنید قبل از همه‌گیری یک کسب‌وکار باز کنید، 250000 دلار سرمایه‌گذاری کنید، چهار کارگر استخدام کنید، و کنسولگری شما درخواست E را نمی‌پذیرد، بنابراین نمی‌توانید برای اداره تجارت به اینجا بیایید؟ فاکس ایسیکاف پرسید. هرگز تصور نمی کردم که 20 ماه پس از درخواست مشتریان کلمبیایی من برای تمدید Es خود برای چهارمین یا پنجمین بار، Es های آنها هنوز معلق باشد. این سرمایه گذاران خارجی واقعاً در نهایت عقل هستند.»
یک مشتری فاکس-ایسیکف، فرانک (او درخواست کرد از نام خانوادگی خود استفاده نشود)، صاحب یک تجارت جزئیات خودرو در فلوریدا است. او با ویزای L در ایالات متحده زندگی می کرد اما برای حفظ وضعیت مهاجرت قانونی باید ترک می کرد. فرانک تلاش کرد با ویزای E برگردد اما بی فایده بود. او و خانواده‌اش در بیشتر دوره‌های همه‌گیری در فرانسه زندگی می‌کنند و منتظر دریافت ویزا هستند.
فرانک در مصاحبه ای گفت: "هیچکس در میامی نمی داند که من نمی توانم آنجا باشم تا بر سرمایه گذاری هایم نظارت کنم." این وضعیت برای من هزینه زیادی دارد. حرکت استراتژیک بزرگ بعدی من این است که مکانی بزرگتر و با نوردهی بهتر برای کسب و کار خودروی خود پیدا کنم. حتی اگر جستجو به صورت آنلاین انجام شود، معلوم می شود که برای تعهد به اجاره یک ساله در یک مکان، بیشتر افراد باید به آن مکان بروند، آن را بررسی کنند و در اطراف آن رانندگی کنند. من یک سال در برنامه تجاری خود را به همین دلیل از دست دادم. من یک واحد تجاری دیگر دارم که می‌خواهم آن را راه‌اندازی کنم – دریافت مجوز نمایندگی برای تجارتم – و معلوم می‌شود که وقتی شما خارج از کشور هستید نیز نمی‌توان این کار را انجام داد. در نهایت، من به اعتبار دسترسی ندارم، اگرچه نمره اعتباری عالی دارم، زیرا ویزای معتبری برای پاسپورت خود ندارم.
فرانک گفت که این وضعیت عوارض شخصی نیز داشته است. او گفت: «به همراه خانواده‌ام، تقریباً 10 ماه است که مجبور شده‌ایم از خانه دور بمانیم، و هیچ چیز باعث نمی‌شود فکر کنیم به این زودی‌ها برمی‌گردیم». اگرچه ما سعی می کنیم مثبت بمانیم، اما هر روز یک مبارزه است. ما به اندازه کافی خوش شانس هستیم که خانواده و دوستان قوی داریم، بنابراین می توانیم مکان هایی برای اضافه کاری در فرانسه پیدا کنیم. بچه های ما سیستم مدرسه ای غیر از آمریکا را نمی شناسند. اگرچه مدرسه ما در سپتامبر گذشته به اندازه کافی مهربان بود که بچه‌های ما را آنلاین بپذیرد، اما آنها به ما توصیه کردند که از ژانویه 2022، نمی‌توانند بچه‌های ما را آنلاین نگه دارند. این یک موقعیت بسیار استرس زا برای والدین و فرزندان است. احساس می کنیم کنار گذاشته شده ایم. اینطور نیست که ما کار اشتباهی انجام دهیم.»
فاکس ایسیکوف گفت: «این به وضوح لغو تعهدات معاهده ما است. ما همچنین می‌توانیم تابلویی را روی درب منزل خود آویزان کنیم که می‌گوید اتباع خارجی استقبال نمی‌کنند و دلارهای سرمایه‌گذاری شما را در خانه نگه دارید.»

source

توسط bookheart

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.