سناتور جو منچین، DW.V.، در طی یک کنفرانس خبری سه شنبه، 20 سپتامبر 2022، در ساختمان کنگره در … [+] واشنگتن صحبت می کند. (AP Photo/ مریم زهیب)
عصر چهارشنبه، کمیته انرژی و منابع طبیعی سنا متن مورد انتظار برای مجوز اصلاح قانون را منتشر کرد. این لایحه که توسط سناتور جو مانچین (DW.V.) حمایت می شود، نشان دهنده پایان بالقوه توافقی است که او با رهبری حزب دموکرات در ماه جولای انجام داد. این توافق در حمایت مانچین از قانون کاهش تورم – که برای تصویب آن بسیار مهم بود – حبس شد، اما اکنون این بررسی به موقع رسیده است و تصویب اولویت‌های مانچین هنوز تضمین نشده است.
قانون جدید با عنوان "قانون استقلال و امنیت انرژی 2022" تغییرات قابل توجهی ایجاد می کند. اول، محدودیت‌های زمانی برای بررسی‌های زیست‌محیطی برای پروژه‌های بزرگ انرژی و منابع طبیعی تحت قانون سیاست ملی محیط‌زیست (NEPA) تعیین می‌کند. این شامل یک سقف دو ساله برای پروژه هایی است که به بیانیه های کامل اثرات زیست محیطی نیاز دارند و یک سقف یک ساله برای ارزیابی های زیست محیطی محدودتر. در هر دو مورد، جدول‌های زمانی به‌عنوان «هدف‌ها» توصیف می‌شوند، بنابراین آژانس‌ها ممکن است هنوز در اطراف محدودیت‌ها انعطاف‌پذیری داشته باشند.
دوم، این لایحه به وزیر نیرو اختیار می‌دهد تا پروژه‌های خطوط انتقال را «منافع ملی» اعلام کند و از این طریق فرآیندهای صدور مجوز خاص را تسریع بخشد. بسیاری از شبکه های خطوط برق موجود در ایالات متحده چندین دهه قدمت دارد و به طور فزاینده ای منسوخ شده است. علاوه بر این، اتصال منابع انرژی جدیدتر، مانند توسعه خورشیدی و باد، به شبکه موجود دشوار بوده است. اگر به این چالش های رو به رشد توجه نشود، به طور بالقوه صدها میلیون تن کاهش انتشار CO2 می تواند در خطر باشد.
سوم، این لایحه آژانس‌های فدرال را ملزم می‌کند تا مجوزهای خط لوله گاز طبیعی Mountain Valley را – که اولویت اصلی منچین با توجه به تأثیر اقتصادی آن بر ایالت خود است – تأیید کنند و با روشن کردن صلاحیت FERC در این زمینه، به خطوط لوله هیدروژن بین‌ایالتی کمک می‌کند.
در نهایت، این لایحه محدودیت‌های سخت‌تری را برای ایجاد چالش‌های قانونی علیه پروژه‌ها تعیین می‌کند و فهرست اولویت‌بندی جدید کاخ سفید از پروژه‌های انرژی تعیین‌شده برای اهمیت ملی را ایجاد می‌کند.
تاکنون، فعالان محیط زیست تا حد زیادی با این قانون مخالف هستند. برخی تا آنجا پیش می‌روند که توافق منعقد شده بین مانچین و رهبری حزب در تابستان را « معامله کثیف » می‌خوانند. با این حال، این مخالفت کمی گیج کننده است. اولاً، با توجه به موسسه R Street، 65 درصد از پروژه‌های انرژی با مجوزهای فدرال در حال انجام، مربوط به انرژی‌های تجدیدپذیر هستند. تنها 19 درصد پروژه های سوخت فسیلی و 16 درصد پروژه های انتقال برق (که همانطور که اشاره شد، می تواند از انرژی های تجدیدپذیر بهره مند شود ) است. به طور مشابه، خط لوله Mountain Valley، علیرغم اینکه یک پروژه سوخت فسیلی است، ممکن است منجر به کاهش انتشار دی اکسید کربن در حالت تعادل شود، زیرا گاز طبیعی تمیزتر از زغال سنگ است.

منبع: … [+] https://www.rstreet.org/2022/09/20/permitting-reform-is-key-for-renewable-energy-transmission-and-lng-exports/
چاک شومر، رهبر اکثریت سنا و نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان، در مرحله بعدی باید تصمیم بگیرند که آیا زبان مجوز را در قطعنامه‌ای مستمر برای حفظ بودجه دولت وارد کنند یا خیر. این قانون باید تا پایان ماه تصویب شود وگرنه سازمان‌های دولتی با کمبود نقدینگی مواجه خواهند شد. شومر به قول خود ادامه می دهد که در مورد قانون ترکیبی رای خواهد داد. با این حال، پلوسی دوسوگراتر بوده است و به نظر می رسد که مخالفت در میان مترقیان در حال افزایش است.
در حال حاضر، بیش از 70 نماینده مجلس نامه ای را امضا کرده اند که خواستار جدایی این دو قانون شده اند. حداقل پنج سناتور نامه مشابهی را امضا کرده اند و تیم کین دموکرات اخیراً اعلام کرده است که نمی تواند از مقررات تصویب خط لوله Mountain Valley حمایت کند، زیرا با او مشورت نشده و خط لوله از ایالت ویرجینیا می گذرد.
مانچین در مورد کسانی که خواهان اجازه اصلاحات جدا از ادامه قطعنامه هستند، گفته است: «آنها به آن نخواهند رسید». با این حال، این بدان معناست که حمایت جمهوری خواهان تقریباً به طور قطع ضروری خواهد بود، و در حال حاضر این نیز در هوا وجود دارد.
برخی از جمهوری خواهان نسبت به مانچین به دلیل سازش در قانون کاهش تورم ابراز نارضایتی کرده اند و اکنون دلیلی برای حمایت از او نمی بینند، حتی اگر به خاطر سیاستی باشد که عموماً از او حمایت می کنند. همتای وی در ویرجینیای غربی، سناتور جمهوریخواه، شلی کاپیتو، نسخه خود را از اجازه دادن به قانون اصلاحات منتشر کرده است و برخی از اعضای حزب او پشت آن هستند.
برخی دیگر از این قانون انتقاد می کنند که به اندازه کافی پیش نمی رود. به عنوان مثال، استاد حقوق، جیمز کلمن از دانشگاه متدیست جنوبی ، استدلال کرده است که در این لایحه به اندازه کافی برای خنثی کردن دعاوی بیهوده، که یکی از موانع اصلی توسعه انرژی های تجدیدپذیر هستند، وجود ندارد. به طور انحرافی، ساعت‌های ضربه‌ای برای بررسی‌های زیست‌محیطی حتی می‌توانند با انجام تحلیل‌های عجولانه که دفاع از آن در دادگاه سخت‌تر است، تأخیر در دعاوی را تشدید کنند. اگر قرار است لایحه مانچین تأثیرگذار باشد، ممکن است محدودیت های سخت گیرانه تری برای دعوی قضایی لازم باشد.
یک خطر دیگر برای دموکرات ها این است که اگر اجازه اصلاحات با شکست مواجه شود، این امر باعث دلسردی معاملات آتی با منچین در مورد اولویت های دموکرات خواهد شد. مانچین یک مانع کلیدی در قانون اساسی بایدن بود. اگر آنها از قرارداد قانون کاهش تورم انصراف دهند، پتانسیل معاملات آتی می تواند به راحتی از بین برود.
در مورد قانون اصلاح مجوز جدید، از جمله اصلاحات خط انتقال و خط لوله هیدروژن، چیزهای زیادی وجود دارد. اینکه آیا این لایحه به اندازه کافی برای مهار دعوی بیش از حد پیش می رود، مشخص نیست. هر اتفاقی که بیفتد، این قانون تنها یک گام کوچک در جهت رسیدگی به مشکل بسیار بزرگتر فرهنگ فزاینده مخالفت آمریکا با زیرساخت ها، توسعه و ساخت و ساز است.
همانطور که الک استاپ از موسسه پیشرفت اخیراً در توییتر اعلام کرد ، "نگرانی من این است که سیاستگذاران این لایحه را "مجوز ثابت" بگویند، و پس از آن ما برای سال‌ها اصلاحات بیشتری دریافت نکنیم.

source

توسط bookheart

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.