دو ایالت قانون مسئولیت توسعه یافته تولیدکننده را در سال 2021 به تصویب رساندند. قانونگذاران در حداقل شش … [+] ایالت های دیگر امیدوارند در سال 2022 از این قانون پیروی کنند.
در سال 2021، مین و اورگان اولین ایالت هایی بودند که برنامه جدیدی را به نام مسئولیت توسعه یافته تولید کننده (EPR) برای بسته بندی های پلاستیکی اجرا کردند. قانونگذاران ایالتی که هنوز نام EPR را نشنیده اند، احتمالاً در آینده خواهند شنید، زیرا حامیان این سیاست اکنون آن را در سایر پایتخت های ایالتی خریداری می کنند. این اولین برنامه های EPR در کشور برای پلاستیک، با هدف کاهش استفاده از پلاستیک، تشویق به استفاده از پلاستیک قابل بازیافت، و تامین بودجه برای فناوری بازیافت جدید، محصولاتی را که از بسته بندی پلاستیکی استفاده می کنند، ارزیابی و هزینه دریافت می کند.
مقاله ای در مجله اوت گورنینگ در مورد پیشرفت پیشنهادات EPR در ایالات متحده اشاره کرد : «امروز، این برنامه ها در سراسر اتحادیه اروپا و در پنج استان کانادا، و همچنین در استرالیا، آفریقا و آمریکای جنوبی وجود دارد. اما مفهوم اصلی این است که شرکت‌هایی که محصولات را می‌فروشند، هزینه‌هایی را پرداخت می‌کنند که به پوشش هزینه بازیافت بسته‌بندی کمک می‌کند و بار مالیات‌دهندگان و دولت را به کسانی که این مواد را به بازار ارسال می‌کنند، منتقل می‌کند.
حامیان EPR این سیاست را به‌عنوان راهی برای وادار کردن تولیدکنندگان به پرداخت هزینه بازیافت به بازار عرضه می‌کنند، اما منتقدان EPR معتقدند که هزینه‌های کارمزد در واقع توسط مصرف‌کنندگان به شکل قیمت‌های متورم متحمل می‌شود. در همین حال، طرفداران EPR اکنون در حال اصرار برای تصویب آن در ایالت های بیشتری در سال 2022 هستند و آنها توسط یک ائتلاف با بودجه خوب حمایت می شوند که قبلاً موفق شده بود قانون EPR از قبل برای جلسات قانونگذاری ایالتی در سال 2022 ثبت شود.
با این حال، به نظر می رسد که برخی از حامیان EPR از قانونگذاران در سایر ایالت ها می خواهند که لایحه EPR مین را تقریباً کلمه به کلمه معرفی کنند. به نظر می رسد که این معقول ترین توضیح برای این است که چگونه معافیت ویژه مین از هزینه های EPR برای زغال اخته وحشی منجمد به لایحه ای تبدیل شد که اخیراً در مجلس نمایندگان ایلینویز ارائه شده است.
ابتدا، برخی زمینه‌ها: قانون‌گذاران مین، در راه تبدیل شدن به اولین ایالتی که قانون EPR را در تابستان 2021 تصویب می‌کنند، ماده‌ای را به این لایحه اضافه کردند که صنعت محترم مین را معاف می‌کند: زغال اخته. به لطف این معافیت، که در نسخه نهایی لایحه که توسط فرماندار جانت میلز (D) در 12 ژوئیه امضا شد، گنجانده شد، زغال اخته وحشی منجمد از هزینه هایی که برنامه جدید EPR مین برای سایر محصولات فروخته شده در آن اعمال می شود معاف است. بسته بندی پلاستیکی.
با توجه به اهمیت صنعت زغال اخته برای مین، جای تعجب نیست که معافیت زغال اخته به لایحه EPR مین اضافه شده است. چیزی که مایه تعجب است این است که مشاهده می‌کنیم که همان حکاکی بلوبری مین در لایحه EPR ایلینویز که اخیراً توسط نماینده Dagmara "Dee" Avelar (D) ثبت شده است، وارد می‌شود.
نماینده Avelar لایحه EPR خود، لایحه مجلس 4258 را در 6 دسامبر در مجلس ایلینویز معرفی کرد. مانند لایحه مین، لایحه نماینده Avelar تولیدکنندگان کالاهای فاسد شدنی را از هزینه EPR معاف می کند. با این حال، در بخشی از این لایحه که شامل معافیت مواد غذایی فاسد شدنی می شود، لایحه ایلینوی، مانند لایحه مین که تابستان گذشته تصویب شد، روشن می کند که محصولات غذایی منجمد جزء محصولات فاسد شدنی معاف محسوب نمی شوند، اما با یک استثنا: منجمد وحشی. بلوبری.
زبان لایحه نماینده Avelar تصریح می کند که مواد غذایی فاسد شدنی معاف از هزینه های EPR نباید "شامل چنین مواد غذایی فروخته شده، عرضه شده برای فروش، یا توزیع شده برای فروش به صورت منجمد به جز زغال اخته وحشی منجمد باشد." این معافیت زغال اخته در لایحه ایلینویز دقیقاً همان ماده ای است که در لایحه مین وجود دارد، کلمه به کلمه.
هنگامی که برای توضیح در مورد منطقی که در پس گنجاندن معافیت EPR زغال اخته مین در قانون ایلینویز تماس گرفته شد، نماینده Avelar از طریق ایمیل پاسخ داد که «معافیت زغال اخته منجمد وحشی وجود دارد زیرا زغال اخته وحشی بسیار فاسد شدنی است و باید ظرف 24 ساعت پس از برداشت منجمد شود. وقتی از او پرسیده شد که چرا سایر محصولات بسیار فاسد شدنی که باید ظرف 24 ساعت پس از برداشت منجمد شوند نیز در صورتحساب او مستثنی نیستند، نماینده Avelar از پاسخ دادن خودداری کرد.
یک توضیح قابل قبول برای اینکه چگونه یک سوراخ بلوبری وحشی منجمد وارد صورتحساب نماینده Avelar شد این است که او به سادگی لایحه مین را در ایلینویز ثبت کرد و فقط نام ایالت ها را تغییر داد و چیزهای دیگر را تغییر نداد. دموکرات‌ها و مترقی‌ها مدت‌هاست که به تدوین قوانین ایالتی نمونه توسط شورای تبادل قانونگذاری آمریکا ( ALEC ) و دیگران به‌عنوان فعالیت‌های ذاتاً شرورانه حمله کرده‌اند . با این حال، منطقی است که اگر سیاستی در یک یا چند ایالت موفق بود، علاقه‌ای به انتقال آن ایده خوب به سایر کشورها وجود داشته باشد. شاید اگر مترقیان نسخه مخصوص به خود را از ALEC داشتند یا مفهوم قانون مدل را به عنوان ذاتاً مخرب تلقی نمی‌کردند، ممکن بود یک مدل لایحه EPR برای قانونگذاران ایالتی در سراسر کشور داشته باشند تا از آن استفاده کنند و آن را سفارشی کنند تا مقررات منحصر به یک ایالت را انجام دهند. در قانون دیگری که در قانون دیگری معرفی شده است، به پایان نمی رسد، همانطور که ما شاهد ظهور حفره بلوبری مین در ایلینویز هستیم.
قانونگذاران در ایالت های بیشتر، از جمله برخی از پرجمعیت ترین ها، با تصویب قانون EPR در سال 2022 به دنبال پیوستن به اورگان و مین خواهند بود. بسته بندی اصلاح مهم نیست که چگونه بسیاری از لوایح دیگر به دنبال " اشاره در مورد پتانسیل برای عبور از صورتحساب EPR بیشتر در آینده نزدیک و پیامدهای آن مجله حاکم. "یک لایحه فدرال، قانون رهایی از آلودگی پلاستیک ، می تواند EPR را به هر ایالتی بیاورد."
طرفداران EPR ممکن است بر این باور باشند که پس از پیروزی های خود در سال 2021 در مین و اورگان، شتاب بیشتری دارند، اما در تلاش برای صادرات برنامه های EPR به ایالت های بیشتری با باد مخالف روبرو هستند. تورم در حال حاضر برای بسیاری از خانوارها سختی ایجاد کرده است. برنامه های EPR هزینه خواربار و سایر ملزومات را افزایش می دهد، زیرا هزینه های EPR در نهایت به مصرف کنندگان منتقل می شود. بسیاری از قانون‌گذاران در رأی دادن به لایحه‌ای تردید خواهند داشت که می‌توان آن را به‌طور دقیق به عنوان ایجاد یک افزایش مؤثر مالیاتی پس‌رونده توصیف کرد، به‌ویژه در سال انتخاباتی که تورم بالا یک مسئله اصلی است.
چالش دیگری که طرفداران EPR با آن روبرو هستند این واقعیت است که آنها در حال تلاش برای حل مشکلی هستند که در حال حاضر بدون EPR یا هر برنامه جدید دیگری حل شده است. زباله های پلاستیکی محصول جانبی ناگوار زندگی مدرن است. خوشبختانه، ما در حال گرفتن بهتر در برخورد با آن، " یادداشت های پروژه پیشرفت بشر موسسه کاتو است. اگر روند تاریخی ادامه یابد، تقریباً تمام زباله های پلاستیکی تا سال 2050 یا سوزانده یا بازیافت خواهند شد.
سهم زباله های پلاستیکی که سوزانده، بازیافت و دور ریخته می شوند. اعتبار: Geyer et al. (2017)، … [+] از طریق HumanProgress
آنچه کسانی که برای EPR لابی می کنند، مشابه چالشی است که حامیان ابتکار حمل و نقل و آب و هوا (TCI) با آن مواجه هستند، برنامه سقف و تجارت منطقه ای که اخیراً پس از چارلی بیکر، فرماندار ماساچوست، قهرمان اصلی برنامه، لغو شد. فرماندار تنها ایالتی که به طور کامل به این طرح متعهد بود، از آن خارج شد . مخالفان TCI خاطرنشان کردند که از طریق تورم قیمت گاز منجر به افزایش موثر مالیات قهقرایی می شود و بدون دلیل این درد اقتصادی را تحمیل می کند، زیرا خود حامیان TCI اذعان دارند که پیش بینی می شود انتشار گازهای گلخانه ای حتی بدون سقف جدید کاهش یابد. برنامه تجارت مخالفان برنامه‌های EPR نیز به این نکته اشاره می‌کنند که هزینه خواربار و سایر ملزومات را افزایش می‌دهند تا مشکلی را حل کنند که راه‌حل‌هایی برای آن در حال حاضر در دست بررسی است .
به غیر از قوانین تصویب شده در مین و اورگان، قانونگذاران در شش ایالت دیگر – کالیفرنیا، نیویورک، ایلینویز، مریلند، ماساچوست و هاوایی – قانون EPR را معرفی کرده اند. برخلاف صورت‌حساب نماینده Avelar در ایلینوی، هیچ یک از صورت‌حساب‌های EPR دیگر شامل معافیت بلوبری منجمد نمی‌شود. این امر اعتبار بیشتری به این نظریه می دهد که قانونگذاری تنبل است، و نه نفوذ غیرمنتظره Big Blueberry در ایالت ایلینوی، که ظاهر معافیت زغال اخته مین را در اسپرینگفیلد توضیح می دهد. به نظر می رسد پیشنهادات EPR در ماه ها و سال های آینده در مجالس ایالتی رایج تر باشد، زیرا انتظار می رود تعداد لوایح EPR ثبت شده افزایش یابد. 2022 نشان خواهد داد که آیا حامیان EPR می‌توانند بر اساس پیروزی‌های سال 2021 خود کار کنند یا اینکه مقاومت در برابر این پیشنهادها می‌تواند حرکت EPR را متوقف کند و جریان را تغییر دهد.

source

توسط bookheart

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *